Este edificio está atravesado por el Eje Urbano Institucional. En este cruce hay un espacio transitorio de calidad urbana, un gran atrio a triple altura que organiza los accesos al edificio y revela, gracias a la transparencia de la piel envolvente, la complejidad espacial que se produce en el interior.

El programa se organiza en torno a dos grandes vacíos que atraviesan verticalmente el edificio. Un primer vacío "a cielo abierto" que aporta luz cenital y enriquece espacialmente el gran atrio urbano, y un segundo vacío interior que perfora los pisos de trabajo y organiza el sistema circulatorio del edificio.